Sitzung: 14.12.2017 Rat Gemeinde Bohmte

Vorlage: BV/242/2017

Sachverhalt:

Am 09.12.2010 hat der Rat einstimmig das Konzept zur Neuausrichtung der Kinder- und Jugendarbeit in der Gemeinde Bohmte beschlossen. Das Konzept gliedert sich in die drei Teilbereiche

  1. Frühe präventive Hilfen,
  2. Schulsozialarbeit an Haupt- und Realschulen und
  3. Offene Kinder- und Jugendarbeit.

 

Die Vergabe des Auftrages zur Umsetzung erfolgte im Mai 2011 durch Beschluss des Verwaltungsausschusses an den Verein Kinderhaus Wittlager Land. Der Vertrag mit dem Kinderhaus Wittlager Land e.V. wurde letztmalig am 23.10.2014 bis zum 31.07.2018 verlängert.

 

Die Schulsozialarbeit wurde zum 01.08.2015 an den Projektträger Fuchs Konzept übertragen. Zum  01.01.2017 hat das Land Niedersachsen diese Aufgabe übernommen und sowohl für die Oberschule Bohmte als auch für die Wilhelm-Busch-Schule in Hunteburg jeweils eine 0,75-Stelle eingerichtet. Darüber hinaus finanziert die Gemeinde Bohmte eine 0,75-Stelle an der Oberschule. Diese Aufgabe wird weiterhin von dem Projektträger Fuchs Konzepte wahrgenommen. Der Vertrag endet ebenfalls zum 31.07.2018.

 

Die Kosten für die 0,75-Stelle an der Oberschule betragen 37.500,00 € pro Jahr.

 

 

Der 1. Teilbereich umfasst die frühen präventiven Hilfen in den Grundschulen mit einem Stellenumfang von insgesamt 1,75.

0,50 Erich-Kästner-Schule 

0,50 Christopherusschule

0,50 Wilhelm-Busch-Schule

0,25 Grundschule Herringhausen

 

Daneben finanziert der Landkreis eine weitere Stelle an der Erich-Kästner-Schule.

 

Die Kosten für die frühen präventiven Hilfen belaufen sich für die Gemeinde Bohmte auf 87.500,00 € pro Jahr.

 

 

Die offene Kinder- und Jugendarbeit umfasst die Schwerpunkte

  • kulturelle, naturkundliche und technische Bildung,
  • Jugendarbeit in Sport, Spiel und Geselligkeit,
  • Arbeitswelt-, schul- und familienbezogene Jugendarbeit,
  • Internationale Jugendarbeit,
  • Kinder- und Jugenderholung und
  • Jugendberatung (vgl. KJHG § 11)

 

mit den Zielen

  • Angebote zur Förderung der Entwicklung der jungen Menschen zur Verfügung zu stellen,
  • an den Interessen der jungen Menschen anzusetzen und ihnen die Möglichekit der Mitwirkung und Mitgestaltung zu geben und
  • zur Selbstbestimmung zu befähigen und zu gesellschaftlicher Mitverantwortung und sozialem Engagement anzuregen und hinzuführen.

 

Für die offene Kinder- und Jugendarbeit sind drei hauptberufliche Fachkräfte mit insgesamt 70 Wochenstunden im Einsatz. Diese werden von sieben Nebenberuflern mit insgesamt 46 Wochenstunden unterstützt.

 

Die Kosten für die offene Kinder- und Jugendarbeit belaufen sich auf 130.000,00 € pro Jahr.

 

Neben der finanziellen Seite darf der Erfolg des Kinder- und Jugendkonzeptes nicht außer Acht gelassen werden. Hierzu hat die Verwaltung die Leiterinnen der Kindertagesstätten in Bohmte eingeladen, um  über die Erfahrungen im Bereich der frühen präventiven Hilfen zu berichten.

 

Ebenfalls wird Herr Ellmer vom Kinderhaus Wittlager Land anwesend sein, um  die Arbeit im Bereich des genannten Konzeptes vorzustellen.

 

In die Sitzung des Ausschusses für Schulen werden die Schulleiterinnen und zusätzlich zu Kinderhaus Wittlager Land e. V. auch die Fa. Fuchs-Konzepte eingebunden.

 

Anlagen:

 

 

Beschluss:

Der Beschluss wird in der Sitzung erarbeitet.

 

Finanzierung:

 

Durch die Ausführung des vorgeschlagenen Beschlusses entstehen folgende Auswirkungen auf den Haushalt:

 

Keine finanziellen Auswirkungen

Gesamterträge und/ oder Gesamteinzahlungen (ohne Folgekosten) in Höhe von

 

 

 

 

      €

Gesamtaufwendungen und/ oder Gesamtauszahlungen (ohne Folgekosten)  in Höhe von

 

 

 

 

      €

 

 

 

 

 

 

im

Ergebnishaushalt

Produkt:

     

 

 

 

Kostenstelle:

     

 

 

Deckungsmittel stehen bei der zuständigen Haushaltsstelle zur Verfügung

 

Deckung erfolgt im Rahmen des zugehörigen Budgets

Deckung erfolgt durch      

 

Deckungsmittel stehen nicht zur Verfügung

 

Jährliche Folgekosten:      

 

im

Finanzhaushalt

Investitionsnummer:

     

 

 

 

 

 

 

 

Die Maßnahme ist im Investitionsplan 20                   enthalten

                                                                                      nicht enthalten

 

 

Deckungsmittel stehen bei der zuständigen Haushaltsstelle zur Verfügung

Deckung erfolgt durch      

 

Deckungsmittel stehen nicht zur Verfügung

 

Die Finanzierung bei nicht zur Verfügung stehenden Deckungsmitteln muss erfolgen:

durch einen Nachtragshaushalt

 

 

Beschluss:

Der Rat  beschließt, die Verträge zur Ausrichtung der Kinder- und Jugendarbeit in der Gemeinde Bohmte mit Kinderhaus Wittlager Land bis zum 31.07.2021 zu verlängern. Die Bereiche der frühen präventiven Hilfen und der Schulsozialarbeit an der Oberschule Bohmte soll im bisherigen Stundenumfang uneingeschränkt fortgeführt werden, wobei die Schulsozialarbeit künftig möglichst ohne personelle Veränderung durch Kinderhaus Wittlager Land mitübernommen werden soll.

 

Das bisherige Gesamtbudget für

 

·           die frühen präventiven Hilfen                                                   87.500,00 €

·           die Schulsozialarbeit an der Oberschule Bohmte               37.500,00 €

·           die offene Kinder- und Jugendarbeit                                   130.000,00 €

Gesamt                                                                                             255.000,00 €

 

soll auf den bisherigen Gesamtbetrag von 255.000 € eingefroren werden. Gleichzeitig sollen künftig aufgrund der eingetretenen Personalkostensteigerungen für

 

·           die frühen präventiven Hilfen                                                 105.000,00 €

·           die Schulsozialarbeit an der Oberschule Bohmte               42.400,00 €

·           die offene Kinder- und Jugendarbeit                                   107.600,00 €

Gesamt                                                                                             255.000,00 €

 

vorgesehen werden. Das vorliegende Konzept zur Ausrichtung der Kinder- und Jugendarbeit ist durch einen Arbeitskreis, in dem alle Akteure vertreten sind und der unter der Leitung von Frau Strotmann tagen soll, insbesondere mit Blick auf die Themen Inklusion und Konzeption der offenen Kinder- und Jugendarbeit fortzuschreiben. Die Ergebnisse sind dem Rat über den Ausschuss für Jugend, Soziales und Sport und über den Verwaltungsausschuss vorzulegen.

 

Am 09.12.2010 hat der Rat einstimmig das Konzept zur Neuausrichtung der Kinder- und Jugendarbeit in der Gemeinde Bohmte beschlossen. Das Konzept gliedert sich in die drei Teilbereiche

  1. Frühe präventive Hilfen,
  2. Schulsozialarbeit an Haupt- und Realschulen und
  3. Offene Kinder- und Jugendarbeit.

 

Die Vergabe des Auftrages zur Umsetzung erfolgte im Mai 2011 durch Beschluss des Verwaltungsausschusses an den Verein Kinderhaus Wittlager Land. Der Vertrag mit dem Kinderhaus Wittlager Land e.V. wurde letztmalig am 23.10.2014 bis zum 31.07.2018 verlängert.

 

Die Schulsozialarbeit wurde zum 01.08.2015 an den Projektträger Fuchs Konzept übertragen. Zum  01.01.2017 hat das Land Niedersachsen diese Aufgabe übernommen und sowohl für die Oberschule Bohmte als auch für die Wilhelm-Busch-Schule in Hunteburg jeweils eine 0,75-Stelle eingerichtet. Darüber hinaus finanziert die Gemeinde Bohmte eine 0,75-Stelle an der Oberschule. Diese Aufgabe wird weiterhin von dem Projektträger Fuchs Konzepte wahrgenommen. Der Vertrag endet ebenfalls zum 31.07.2018.

 

Die Kosten für die 0,75-Stelle an der Oberschule betragen 37.500,00 € pro Jahr.

 

 

Der 1. Teilbereich umfasst die frühen präventiven Hilfen in den Grundschulen mit einem Stellenumfang von insgesamt 1,75.

0,50 Erich-Kästner-Schule 

0,50 Christopherusschule

0,50 Wilhelm-Busch-Schule

0,25 Grundschule Herringhausen

 

Daneben finanziert der Landkreis eine weitere Stelle an der Erich-Kästner-Schule.

 

Die Kosten für die frühen präventiven Hilfen belaufen sich für die Gemeinde Bohmte auf 87.500,00 € pro Jahr.

 

 

Die offene Kinder- und Jugendarbeit umfasst die Schwerpunkte

  • kulturelle, naturkundliche und technische Bildung,
  • Jugendarbeit in Sport, Spiel und Geselligkeit,
  • Arbeitswelt-, schul- und familienbezogene Jugendarbeit,
  • Internationale Jugendarbeit,
  • Kinder- und Jugenderholung und
  • Jugendberatung (vgl. KJHG § 11)

 

mit den Zielen

  • Angebote zur Förderung der Entwicklung der jungen Menschen zur Verfügung zu stellen,
  • an den Interessen der jungen Menschen anzusetzen und ihnen die Möglichekit der Mitwirkung und Mitgestaltung zu geben und
  • zur Selbstbestimmung zu befähigen und zu gesellschaftlicher Mitverantwortung und sozialem Engagement anzuregen und hinzuführen.

 

Für die offene Kinder- und Jugendarbeit sind drei hauptberufliche Fachkräfte mit insgesamt 70 Wochenstunden im Einsatz. Diese werden von sieben Nebenberuflern mit insgesamt 46 Wochenstunden unterstützt.

 

Die Kosten für die offene Kinder- und Jugendarbeit belaufen sich auf 130.000,00 € pro Jahr.

 

Frau Strotmann hat die Fraktionsvorsitzenden bzw. Gruppensprecher per E-Mail am 14.11.2017 darüber informiert, dass das Kinderhaus Wittlager Land in einigen Gesprächen darauf hingewiesen hat, dass die Personalkosten in den vergangenen Jahren erheblich gestiegen sind und der Vertrag im Falle einer Verlängerung dahingehend angepasst werden müsste.

 

Das Kinderhaus Wittlager Land wurde daher darum gebeten, zum einen den zukünftigen Preis bei gleichbleibendem Stellenanteil und zum anderen den zukünftigen Stellenanteil bei gleichbleibendem Preis zu ermitteln.

 

Das Ergebnis lässt sich wie folgt darstellen:

 

Frühe präventive Hilfen (=Schulsozialarbeit in den Grundschulen und je nach Bedarf im Vorschulbereich)

(aktuell: Stellenanteil = 1,75 / Kosten = 87.500 €)

 

Sofern der Stellenanteil bei 1,75 Stellen verbleibt, liegen die jährlichen Kosten zukünftig bei 105.000 €. Sollte der Kostenansatz bei 87.500 € verbleiben, wären noch 1,45 Stellen darstellbar.

 

Offene Jugendarbeit

(aktuell: Stellenanteil =1,75 zzgl. 40 nebenberufliche Wochenstunden / Kosten = 130.000 €)

 

Bei einem Stellenanteil von weiterhin 1,75 hauptamtlichen Stellen, wären Kosten von 145.000 € zu erwarten.

Sollte der Kostenansatz bei 130.000 € verbleiben, wären noch 1,50 Stellen darstellbar.

 

Im Ausschuss für Jugend, Soziales und Sport und auch im Schulausschuss hat man die Auffassung vertreten, die frühen präventiven Hilfen in ihrer jetzigen Form weiterzuführen.

 

Insgesamt belaufen sich die Kosten für die frühen präventiven Hilfen und die offene Jugendarbeit auf jährlich 217.500 €.

 

Gesamtbetrachtung

Wenn sowohl der Stellenanteil für die frühen präventiven Hilfen bei 1,75 Stellen als auch die jährlichen Gesamtausgaben bei  217.500 € verbleiben, würde sich der Stellenanteil für die offene Jugendarbeit nach Auskunft des Kinderhauses Wittlager Land rein rechnerisch um 0,59 auf 1,16 hauptamtliche Stellen reduzieren.

 

Schulsozialarbeit an der Oberschule Bohmte

(aktuell: Stellenanteil = 0,75 / Kosten = 37.500 €)

 

Bei gleichbleibenden Stellenanteil lägen die Kosten bei ca. 42.400 €. Herr Fuchs würde zusätzlich eine Kostensteigerung von 2% mit aufnehmen wollen.

Bei gleichbleibenden Kosten läge der Stellenanteil bei 0,68 (= 27,2 Wochenstunden).

 

Im Nachgang zur Sitzung des Schulausschusses hat Herr Fuchs zudem per E-Mail erklärt, dass er mit der Fuchs Konzepte gGmbH für ca. 30% des Leistungsumfangs unserer kommunalen Schulsozialarbeit verantwortlich sei, alle übrigen Leistungen in der Schulsozialarbeit und in der kommunalen Kinder- und Jugendsozialarbeit vom Kinderhaus Wittlager Land erbracht werden. Für eine derart ungleichgewichtige Konstellation über den 31.07.2018 hinaus stehe er nicht zur Verfügung.

 

 

Neben der finanziellen Seite darf der Erfolg des Kinder- und Jugendkonzeptes nicht außer Acht gelassen werden. Die Leiterinnen der Kindertagesstätten und der Schulen in Bohmte haben ihre positiven Erfahrungen aufgezeigt und haben jeweils in den Fachausschüssen vorgetragen.

 

Frau Strotmann macht deutlich, dass angesichts des Auslaufens der bestehenden Verträge zum 31.07.2018 im Interesse des eingesetzten Personals frühzeitig festgelegt werden sollte, wohin die Reise gehen soll. Nicht umsonst habe die Verwaltung die Thematik sehr frühzeitig auf die Tagesordnung vergangener Sitzungen gesetzt. 

Abstimmungsergebnis:

 

Ja:

 

Nein:

 

Enthaltung: